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IEEPA 關稅退款狀態

FedEx、UPS 與 Spaceship Air — 客戶指南

最後更新日期：2026 年 5 月 15 日

本文件是為了讓 Spaceship 客戶與營運團隊了解目前 IEEPA 關稅退款的最新狀態，以及現階段需要（或不需要）採取的行動。

背景：為什麼會有退款？

2026 年 2 月 20 日，美國最高法院在「Learning Resources, Inc. v. Trump」一案中以 6 比 3 判決，所有基於 IEEPA 的關稅皆屬違憲且非法徵收。 這項判決使得自 2025 年 2 月 4 日至 2026 年 2 月 23 日期間對中國／香港貨物徵收的 IEEPA 關稅全部失效，當時的加徵稅率從＋10% 到最高＋145% 不等，且是疊加在原有關稅之上。

因此，美國海關與邊境保護局（CBP）於 2026 年 4 月 20 日啟動 CAPE 退款系統，並自 2026 年 5 月 11–12 日起，開始向符合資格的進口商以 ACH 方式陸續發放退款。

綜合稅率歷史（IEEPA 疊加於中國／香港貨物）

下表整理了自 2025 年 2 月至最高法院判決期間，對中國／香港來源貨物徵收的 IEEPA 疊加關稅，以及之後以第 122 條關稅取代的情況。

期間 鴉片類藥物（IEEPA） 對等報復（IEEPA） 第 122 條 IEEEPA 疊加合計
2025 年 2 月 4 日 – 3 月 3 日 ＋10% — — ＋10%
2025 年 3 月 4 日 – 4 月 8 日 ＋20% ＋10%（基準） — ＋30%
2025 年 4 月 9 日 ＋20% ＋84% — ＋104%
2025 年 4 月 10 日 – 5 月 11 日 ＋20% ＋125% — ＋145% ← 峰值
2025 年 5 月 12 日 – 11 月 9 日 ＋20% ＋10% — ＋30%
2025 年 11 月 10 日 – 2026 年 2 月 23 日 ＋10% ＋10% — ＋20%
自 2026 年 2 月 24 日起 失效 失效 ＋10%（所有進口） ＋10%
 
 重要說明：「鴉片類藥物（Fentanyl）」及「對等報復（Reciprocal）」兩項 IEEPA 關稅皆為完全疊加，會互相堆疊，這一點已由 CBP 官方指引、WilmerHale 以及美中貿易全國委員會確認。 這些 IEEPA 稅率同時還會疊加在第 301 條（7.5%–145%）、第 232 條（金屬 25–50%）以及最惠國（MFN）基本稅率之上，而這些其他關稅截至 2026 年 5 月仍全部有效。
 

疊加方式示意

層級 說明 稅率 是否仍然生效？
MFN 基本稅率 所有國家都需支付的標準進口關稅 約 3–5% ✅ 是
第 301 條 專門針對中國的「貿易戰」關稅 ＋25%（第三清單） ✅ 是
第 232 條 鋼／鋁關稅（若產品含金屬） ＋25–50% ✅ 是（若適用）
IEEPA 鴉片類藥物＋對等報復關稅 ＋10–145% ❌ 已於 2026 年 2 月 24 日失效
第 122 條 取代 IEEPA 的全球附加費 ＋10% ✅ 是
 
 

⚠️ Spaceship 關稅退款轉付政策

Spaceship 只會在實際收到快遞公司（FedEx 或 UPS）的 IEEPA 關稅退款後，才會將該退款轉付給客戶。

Spaceship 無法掌控 CBP 的退款排程、涵蓋階段或申訴結果。 若 Spaceship 並未從承運快遞公司收到任何退款，將不會向客戶發放任何退款。 一旦收到退款，Spaceship 會主動通知並安排發放。

🔄 Spaceship 正與快遞公司進一步確認細節

Spaceship 已經就以下幾項關鍵問題向 FedEx 與 UPS 進行書面查詢，以釐清退款流程：

  • UPS/FedEx 是否會將關稅退款直接退回給作為帳戶持有人的 Spaceship，或是退還給當初的收件人

  • 退款的接收方是否必須在 ACE Portal 中設定 ACH 銀行帳戶，或是由 UPS／FedEx 代為向 CBP 收取 ACH 退款，再透過其自有帳單系統轉付給 Spaceship

  • 針對 Spaceship 帳戶適用哪些分階段與時間線，以及 UPS/FedEx 將如何在收到退款後通知 Spaceship

目前仍在等待快遞公司提供書面回覆，一旦確認後將再向客戶公布最新進展。

第一節：FedEx — 退款狀態（2026 年 5 月）

目前狀態

FedEx 已於 2026 年 4 月 20 日（CAPE 系統開放的首日）開始，代表所有曾負擔 IEEPA 關稅的FedEx 代為報關貨件向 CBP 提交 CAPE 申報。 CBP 則自 2026 年 5 月 11 日起開始分批發放 IEEPA 關稅退款。

FedEx 最新官方 FAQ 摘要

問題 FedEx 的回答
FedEx 何時開始申報？ 2026 年 4 月 20 日 — CAPE 系統第一階段開始之日。
FedEx 如何排序優先順序？ 依照結關（liquidation）日期排序；第一階段（Phase 1）並未涵蓋所有 IEEPA 進口報關，客戶需預期為分階段處理。
FedEx 能否提供報關明細或退款估算？ 不能 — 關稅帳單與繳費紀錄並不在 FedEx 的報關系統中，任何估算都不精準，且無法確認最終實際付款人。
何時能收到退款？ 沒有明確時間表 — CBP 目標為申報獲受理後約 60–90 天內，FedEx 在收到 CBP 退款後會儘速將款項發放給客戶。
FedEx 是否收取服務費？ 不收費 — 對於提交 CAPE 申報及處理退款皆不額外收取服務費。
去哪裡查看最新更新？ FedEx 國際關稅專頁與 CBP 的 IEEPA Duty Refunds 官方頁面。

申請 FedEx 退款的關鍵條件

  • FedEx 必須同時是該貨件的報關行（Customs broker），而不只是承運人。

  • 進口報關必須落在 第一階段適用範圍：2026 年 1 月 30 日之後的報關，或尚未結關的報關。

  • 該報關不得有進行中的抗辯、反傾銷／反補貼（AD/CVD）審查或退稅（drawback）標記。

  • 客戶在第一階段不需要自行採取任何動作 — FedEx 會代表客戶處理所有 CAPE 申報。

FedEx 無法做到的部分

FedEx 已明確表示，其無法提供逐筆報關層級的明細或預估退款金額，因為關稅帳單資料儲存在報關系統之外。 這也意味著 Spaceship 無法預先為客戶計算或承諾任何具體可退稅額度。

第二節：UPS — 退款狀態（2026 年 5 月）

目前狀態

UPS 約處理了 1,600 萬筆與 IEEPA 相關的進口報關，並代表客戶向美國財政部繳納超過 50 億美元 的 IEEPA 關稅。 UPS 已於 2026 年 4 月 20 日開始申報第一階段 CAPE 案件，CBP 並於 5 月 11–12 日起開始發放退款。

UPS 已確認：只有在 UPS 自 CBP 實際收到退款之後，才能向客戶發放退款。

申請 UPS 退款的關鍵條件

UPS 是否作為進口商（Importer of Record，IOR），以及是否能自動申報，取決於貨件價值：

報關類型 貨值 IOR 身分 UPS 採取行動
低價免稅（De Minimis） 低於 800 美元 UPS 自動提交 CAPE ✅
非正式報關（Informal Entry） 800 – 2,500 美元 UPS 自動提交 CAPE ✅
正式報關（Formal Entry） 超過 2,500 美元 客戶／收貨人 客戶須自行透過 ACE 申報 CAPE ⚠️

針對正式報關（貨值超過 2,500 美元）的貨件，客戶本身即為 IOR，必須登入 CBP 的 ACE Portal 自行提交 CAPE 申報；相關自助申報步驟請見第三節。

分階段涵蓋範圍 

階段 涵蓋報關期間 狀態
第一階段（Phase 1） 2026 年 1 月 30 日起的報關，以及在 80 天內尚未結關的案件 ✅ 已啟動，退款發放中。
第二階段及之後（Phase 2+） 2025 年 2 月 4 日 – 2026 年 1 月 29 日的報關（含最高 145% 疊加稅率期） ⏳ 尚未有確認時間表。

⚠️ 處於高峰關稅期間（2025 年 4–11 月，IEEPA 疊加稅率高達 145%）之貨件，目前屬於 Phase 2+，尚無明確時間表。 建議進口商在結關後 180 天內視情況提出抗辯（protest），以保留相關權利。

若 UPS 為 IOR，客戶無需採取行動

在 UPS 身為 IOR 的低價免稅及非正式報關情況下，UPS 會自動提交 CAPE 申報並將退款轉付給客戶。 客戶只需確保已在 ACE Portal 中完成 ACH 退款帳戶設定（CBP 已不再使用紙本支票）。

第三節：當你是 IOR 時的自助申報指南（正式報關，超過 2,500 美元）

若 UPS 並非你貨件的 IOR（例如正式報關且貨值超過 2,500 美元），你必須自行透過 CBP 的 ACE Portal 提交 CAPE 申報。

申報前檢查清單

  • 已擁有 ACE Portal 帳戶，且具備進口商子帳戶（Importer sub-account）的權限（ace.cbp.dhs.gov）。

  • 已在 ACE 中設定 ACH 退款銀行帳戶 — 這與一般關稅付款的 ACH 不同，僅有支付用 ACH 並不足夠。

  • 完整的報關號碼清單（可從 CBP Form 7501 第 1 欄取得）。

  • 公司電子郵件需與 CBP Form 5106 記錄上的電郵一致。

  • 欲申報的報關不得有任何進行中的抗辯（protest），有抗辯中的報關不在第一階段適用範圍內。

申報步驟（摘要）

  1. 登入 ACE Portal → 切換至進口商子帳戶 → 在 ACH Refund Authorization 分頁中設定 ACH 退款銀行帳戶。

  2. 在 CAPE 分頁下載 CAPE CSV 樣板檔：ACEP_CapeEntryNumberUploadTemplate.csv，該檔為單欄格式，只需填入報關號碼，每檔最多 9,999 筆。

  3. 透過 CAPE 分頁上傳填妥的檔案 → 勾選法律授權聲明方可提交。

  4. 透過 ACE 報表 ES-022（CAPE Entry Summary）與 REV-603（Trade Refund Report）追蹤處理狀態。

  5. CBP 將以 ACH 匯款方式，依 IOR 發放整筆合併退款，通常在 CAPE 申報受理後 60–90 天內入帳。

    ⚠️ CAPE 申報在被 CBP 接受後不得修改，提交前請務必確認所有報關號碼正確無誤。

第四節：Spaceship Air — 不適用 IEEPA 關稅退款

服務概述

Spaceship Air – Economy 為經濟型空運服務，且美國被列為**「含稅」目的地**，亦即進口關稅與稅金會在出貨當下預先收取，並包含在整體運費中。

為何不適用 IEEPA 退款？

原因 說明
含稅／DDP 價格模式 關稅已包含在一口價服務費中，沒有獨立的 IEEPA 關稅項目可透過 CAPE 申請退款。
未單獨繳納 IEEPA 關稅 CAPE 系統是針對已被單獨列示並繳納的關稅項目進行退款，不適用於合併或預繳稅金的模式。
 
 

🚫 透過 Spaceship Air – Economy 寄出的貨件，完全不適用 IEEPA 關稅退款。 無論 CBP 退款機制最終結果為何，Spaceship Air 貨件一律不會有任何 IEEPA 關稅退款。


快速參考：哪些服務有退款資格？

Spaceship 服務 承運／報關角色 客戶是否有退款資格？
FedEx Express / International FedEx（兼報關行） ✅ 有 — FedEx 會在第一階段自動申報 CAPE。
UPS Express / Saver（貨值低於 2,500 美元） UPS（IOR） ✅ 有 — UPS 會在第一階段自動申報 CAPE。
UPS Express / Saver（貨值超過 2,500 美元） UPS（僅為報關行） ⚠️ 有潛在資格 — 客戶須自行透過 ACE CAPE Portal 申報。
Spaceship Air Spaceship Air 🚫 無 — 為含稅服務，完全不適用 IEEPA 退款。
 
 

主要風險：政府上訴期限為 2026 年 6 月 6 日

美國司法部可於 2026 年 6 月 6 日 前，就國際貿易法院所下達的退款命令提出上訴。 若政府提出上訴並向聯邦巡迴上訴法院申請並獲得中止執行（stay），所有後續的 CAPE 退款發放可能被凍結；已撥付的退款不會被追溯收回，但第二階段及之後，以及部分尚未處理完成的第一階段案件，都可能面臨顯著延遲。 Spaceship 會密切關注這一期限，並在有任何變化時通知受影響的客戶。